煤礦安全工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全工作的一系列重要決策部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管、安全基礎(chǔ)工作、宣傳教育和隊伍建設(shè)，著力抓好超前防范、著力抓好安全執(zhí)法、著力抓好責(zé)任落實，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展，有效防范和堅決遏制重特大事故，努力實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 根據(jù)上述總體思路，要突出抓好以下8個方面、39項重點工作： 一、強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)管，加大煤礦安全執(zhí)法力度 按照深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的部署要求，嚴(yán)格行政執(zhí)法，推動建立規(guī)范完善的煤礦安全生產(chǎn)法治秩序。 1.嚴(yán)格依法實施監(jiān)察。認(rèn)真組織開展重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計劃，確定監(jiān)察執(zhí)法的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對執(zhí)法計劃執(zhí)行情況的考核，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。 2.嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格煤礦重大建設(shè)項目安全核準(zhǔn)，強(qiáng)化煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，加大對建設(shè)項目、整合技改礦井的監(jiān)察監(jiān)管力度，嚴(yán)防邊施工邊生產(chǎn)；嚴(yán)格煤礦安全許可證頒發(fā)管理，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件的專項監(jiān)督，督促各類煤礦企業(yè)持續(xù)保持安全生產(chǎn)許可條件。 3.嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法行為。健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，根據(jù)階段工作重點和轄區(qū)安全生產(chǎn)實際適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，嚴(yán)防已關(guān)閉小煤礦“死灰復(fù)燃”，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違章行為，加大對煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中非法違法、違規(guī)違章行為的責(zé)任追究力度。 4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)跟蹤執(zhí)法。抓住執(zhí)法重點，加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法，確保各項措施落實到位，堅決杜絕非法違法行為前糾后犯、明糾暗犯，嚴(yán)防發(fā)生新的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。同時，要加大對非法違法、違規(guī)違章行為的曝光力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 5.加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。緊緊依靠地方政府，進(jìn)一步明晰職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，落實地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任；監(jiān)管部門要加強(qiáng)對本級政府相關(guān)部門、下級政府煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各相關(guān)部門和地方政府要健全落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，推動煤礦安全監(jiān)督管理行為的進(jìn)一步規(guī)范完善，落實完善工作聯(lián)動機(jī)制，形成更大的煤礦安全工作合力。 6.積極創(chuàng)新監(jiān)察監(jiān)管工作方式方法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變煤礦安全工作的思想觀念和方式方法，把工作的著力點放在源頭治本和超前防范上，放在督促“兩個主體責(zé)任”的落實上，及時研究轄區(qū)內(nèi)煤礦安全新情況、新問題，采取強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的新對策、新措施，創(chuàng)造性地開展工作。 二、抓住重中之重，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯防治工作 深入學(xué)習(xí)和貫徹落實溫家寶總理、張德江副總理關(guān)于煤礦瓦斯治理的重要指示批示精神，扎實開展煤礦隱患治理行動，有效遏制重特大瓦斯事故。 7.認(rèn)真落實先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)的要求。把瓦斯抽采能力和達(dá)標(biāo)煤量作為生產(chǎn)能力核定的重要依據(jù)，嚴(yán)防超能力生產(chǎn)，嚴(yán)禁應(yīng)抽采瓦斯而未建立抽采系統(tǒng)的和煤層瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的礦井組織生產(chǎn)。 8.堅決貫徹煤與瓦斯突出防治規(guī)定。督促煤礦企業(yè)落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，建立和完善防突機(jī)構(gòu)與隊伍，做到不掘突出頭，不采突出面；嚴(yán)禁未按要求采取區(qū)域綜合防突措施和達(dá)不到防突要求的礦井開展采掘活動，對具有突出危險又不具備防突能力的小煤礦，堅決依法實施關(guān)閉。 9.嚴(yán)格礦井瓦斯等級鑒定和突出礦井鑒定工作。對近3年來降低瓦斯等級的礦井，組織具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行鑒定；對發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象、開采水平已達(dá)到相鄰?fù)怀龅V井始突深度的，責(zé)成煤礦企業(yè)及時進(jìn)行突出鑒定，并采取有效防范措施。 10.著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系。深入開展小煤礦和大中型煤礦瓦斯治理專項整治，深入推進(jìn)瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)，確保到年底完成示范礦井和示范縣（區(qū)）的建設(shè)目標(biāo)。 11.促進(jìn)采煤采氣協(xié)調(diào)開發(fā)。配合相關(guān)部門推動理順采煤采氣“一體化”，強(qiáng)力推進(jìn)煤層氣開發(fā)和瓦斯抽采利用；加大瓦斯抽采、防治突出、通風(fēng)和監(jiān)控系統(tǒng)的改造力度，提升安全保障能力。關(guān)于煤礦安全的應(yīng)知應(yīng)會 煤礦安全的基本知識和操作規(guī)范 1.電氣設(shè)備的安全操作：在井下電氣設(shè)備停電檢修、搬遷等作業(yè)時，必須遵守停電、驗電、放電、裝設(shè)地線、掛指示牌和裝設(shè)遮攔等規(guī)定和要求 2.膠帶輸送機(jī)的保護(hù)裝置：膠帶輸送機(jī)的主要保護(hù)裝置包括防跑偏保護(hù)、煤霧保護(hù)、溫度保護(hù)、堆煤保護(hù)、防爆保護(hù)、防撕裂保護(hù)和低速保護(hù) 3.觸電事故的預(yù)防和處理：觸電事故絕大部分原因是人體接受電流遭到電擊。如果觸電者傷勢嚴(yán)重，呼吸停止且心臟停止跳動，應(yīng)竭力施行人工呼吸和胸外心臟擠壓 4.安全員的責(zé)任：安全員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帽、礦燈、自救器等勞動用品，按時參加班前會，嚴(yán)格執(zhí)行在井下作業(yè)點的班接班制度，嚴(yán)格遵守班中、班后匯報制度，檢查電氣設(shè)備是否完好無失爆，工作面頂板及支護(hù)情況是否良好，安全技術(shù)措施是否執(zhí)行到位，職工規(guī)范作業(yè)情況是否良好，有無“三違”現(xiàn)象 5.煤礦安全生產(chǎn)的方針和原則：我國煤礦安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，原則是“管理、裝備、培訓(xùn)”并重 煤礦安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：煤礦應(yīng)依法取得“五證一照”，包括采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證 2.事故處理原則：事故處理應(yīng)遵循“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、防范措施未落實不放過、事故責(zé)任者未得到處理不放過、職工群眾未受到教育不放過 3.“三違”行為：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律是煤礦常見的“三違”行為 通過以上內(nèi)容，可以全面了解煤礦安全的基本知識、操作規(guī)范以及相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行。
